Указом от 16.12.2019 № 460 «Об общегосударственной автоматизированной информационной системе» (далее – Указ № 460) скорректированы цели и основные задачи, а также установлен порядок функционирования общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС).
Новое Положение об ОАИС
Указом № 460 утверждено новое Положение об ОАИС, которое вступает в силу с 20.12.2019 <*>. Отметим, что прежнее Положение об ОАИС было принято на уровне Правительства и действовало с 18.08.2011 <*>.
Цель ОАИС – качественное оказание электронных услуг в автоматическом (автоматизированном) режиме между госорганами (госорганизациями), иными организациями, нотариусами и гражданами посредством Единого портала электронных услуг и программного комплекса «Одно окно» <*>.
Иными словами, благодаря ОАИС белорусские граждане, должностные лица госорганов (госорганизаций), а также нотариусы смогут получать электронные документы в режиме реального времени. Также станет возможным обмениваться между собой полной, достоверной и юридически значимой информацией.
Владельцем и оператором ОАИС является РУП «Национальный центр электронных услуг» (РУП «НЦЭУ») <*>.
В случаях когда это определено законодательными актами и постановлениями Правительства, использование ОАИС является обязательным <*>.
Ожидается, что личные электронные кабинеты граждан, интегрированные с регистром населения, на Едином портале электронных услуг начнут функционировать с 01.01.2020 <*>.
Случаи использования ОАИС безвозмездно
ОАИС используется безвозмездно посредством доступа к Единому порталу электронных услуг в случаях:
подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур;
получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях);
подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме <*>.
Безвозмездно также будет предоставляться информация (копии документов) из государственных информационных ресурсов (систем) в рамках административных процедур <*>.
На заметку
Перечень электронных услуг, предоставляемых бесплатно в настоящее время включает 74 позиции. Он приведен в постановлении правительства от 31.05.2012 N 509.
Использование ОАИС на возмездной основе
Если информация из информационных ресурсов (систем) ОАИС предоставляется вне рамок административной процедуры и не связана с ее осуществлением, то такая электронная услуга – платная <*>.
Ее оказание осуществляется на основании договора об оказании электронных услуг. Вышепоименованный договор является договором присоединения <*>. Иными словами, условия такого договора определяются оператором ОАИС – НЦЭУ и являются стандартными для всех пользователей. Вторая сторона должна принять эти условия договора в целом, без изменений. Принятие условий договора может выражаться в определенных действиях, совершаемых пользователем. Например, это может быть проставление галочки в соответствующем окне в электронной форме ОАИС <*>.
На заметку
Оператор ОАИС вправе использовать систему для оказания электронных и иных услуг на договорной основе <*>.
Юридическая сила электронных документов, полученных посредством ОАИС
Указ № 460 устанавливает правила придания юридической силы электронным документам, предоставляемым ОАИС.
Так, работники госорганизаций, нотариусы, а также работники организаций – информационных посредников при получении посредством ОАИС электронных документов для пользователей вправе их распечатывать на бумажном носителе. При этом подлежит заверению дата и способ их получения <*>.
В свою очередь, пользователи (граждане и т.д.) вправе использовать заверенные электронные документы для реализации своих прав, законных интересов, выполнения обязанностей, а третьи лица не вправе отказать в их принятии <*>.
На заметку
Порядок заверения документов, полученных посредством ОАИС, определен Правительством <*>.
Поручения госорганам (госорганизациям) и вступление в силу
Указ № 460 установил, что проекты законодательных актов и постановлений Правительства, которые предусматривают создание (модернизацию) государственных информационных ресурсов (систем), подлежат согласованию с ОАЦ и Минсвязи <*>.
МВД совместно с РУП «НЦЭУ» до 01.01.2020 должны интегрировать регистр населения с ОАИС <*>.
РУП «НЦЭУ» в срок до 01.01.2020 должно обеспечить создание и функционирование личных электронных кабинетов граждан на Едином портале электронных услуг с использованием персональных данных, содержащихся в регистре населения <*>.
Указ № 460 вступает в силу 20.12.2019.